Bericht für den Einwohnerrat zum Postulat Tagesschule

Ein Postulat verlangte vom Gemeinderat, in einem Bericht die Einführung einer Tagesschule in Wohlen zu prüfen und deren Nutzen darzustellen. Dies hat er getan. Nun soll das Postulat abgeschrieben werden.

Der Gemeinderat nahm das Postulat zur Klärung des weiteren Vorgehens entgegen und anerkannte bereits in seiner Stellungnahme zum Postulat die gestiegene Bedeutung von familienund schulergänzenden Betreuungsangeboten.

Die Kinderbetreuung des Kantons Aargau (KiBeG) schreibt ausdrücklich vor, dass das Betreuungsangebot freiwillig bleiben muss. Eine gebundene Tagesschule mit verpflichtenden Elementen kann dementsprechend nur als zusätzliches Angebot zum ordentlichen Schulbetrieb mit den bereits bestehenden modularen Betreuungsangeboten organisiert werden.

Dies bedeutet konkret, dass in Wohlen eine Tagesschule als weiterer neuer Schulstandort eingerichtet werden müsste. Die Umsetzung einer reinen Tagesschule stellt daher hohe infrastrukturelle, finanzielle und organisatorische Herausforderungen dar.

Keine einheitliche Definition, was eine Tagesschule ist

Der Begriff Tagesschule ist in der Schweiz weder gesetzlich vereinheitlicht noch organisatorisch klar definiert. Die Gemeinden im Kanton, welche das Tagesschulangebot eingerichtet haben, gestalten dieses ebenfalls unterschiedlich.

Explizite Tagesschulangebote sind in der Regel nicht modular aufgebaut und zeichnen sich durch eine enge Verzahnung von Unterricht und Betreuung und ein einheitliches pädagogisches Konzept aus. Sie sind ein zusätzliches separates Angebot, geführt als Ganztagesbetrieb mit eigenen Räumlichkeiten, eigener Stundenplanstruktur und eigenem Personal.

Demgegenüber existieren Modelle von modularen Tagesschulen, die enger mit dem Schulbetrieb verflochten und von der Gemeinde direkt betrieben werden oder von modularen Tagesstrukturen, wie sie in Wohlen durch private Trägerschaft angeboten und von der Gemeinde subventioniert werden. Beide Modelle verbinden Schule und Betreuung in einem flexiblen und bedarfsgerechten Angebot.

Betreuungseinheiten sind modular aufgebaut und individuell wählbar, wodurch eine enge Abstimmung mit dem schulischen Alltag gewährleistet ist. Die Freiwilligkeit des Angebots ermöglicht eine bedarfsgerechte Nutzung und berücksichtigt die unterschiedlichen Lebensrealitäten der Familien. Kantonal zeigt sich ein Trend zu modularen Angeboten, bei denen die Eltern flexibel wählen können, wann sie ihr Kind extern betreuen lassen. Reine Tagesschulangebote stossen nicht überall auf die erwartete Resonanz und die Anmeldezahlen bleiben eher unter den Erwartungen.

Begründung für den Ausbau modularer Tagesstrukturen

Modulare Tagesstrukturen ermöglichen eine sinnvolle Abstimmung von Betreuung und Schule. Der Ausbau ist kosteneffizienter als der Aufbau einer Tagesschule, da in bestehende Strukturen integrierbar und finanziell steuerbar durch Tarifstruktur.

Die modularen Angebote stärken die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, fördern Chancengleichheit, unterstützen Kinder in ihrer sozialen und sprachlichen Entwicklung und nehmen dabei Rücksicht auf die individuellen Bedürfnisse der Familien.

Zudem ist das Lehr- und Betreuungspersonal knapp. Zusätzlich notwendige Mitarbeitende würden das System weiter belasten und es entstünde eine Konkurrenzsituation zur Volksschule.

Die Betreuung der Kinder soll möglichst an die Schulzentren angebunden stattfinden, um räumliche und personelle Synergien und eine gemeinsame Betriebskultur zu fördern. Mittel- und längerfristig können bei Bedarf Angebote an Sport, Musik und Kultur in das flexible Betreuungskonzept integriert werden und Aufenthaltsorte mit Verpflegungsmöglichkeiten auch für die Oberstufe geschaffen werden.

Der Gemeinderat stellt somit dem Einwohnerrat den Antrag, das Postulat betreffend Tagesschule Schule Wohlen abzuschreiben. --mo